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山西省灵丘县:农村危房改造被指“走过场” 补

时间:2016-05-28 22:09来源:中国产经新闻 作者:记者 李璟 点击:
本报记者 李璟报道 国家于2009年正式推开农村危房改造试点工作, 山西 省是最早开展危房改造工作的省份。日前,《中国产经新闻》记者收到群众爆料称:在大同市灵丘县农村危房改

    本报记者 李璟报道

  国家于2009年正式推开农村危房改造试点工作,山西省是最早开展危房改造工作的省份。日前,《中国产经新闻》记者收到群众爆料称:在大同市灵丘县农村危房改造项目中,各级政府投入的危房改造资金实质上打了水漂,“危房”经过改造后,表面上好看了许多,但实际上并没有从根本上减除其危险。

  初期工程爆出弄虚作假

  早前有媒体报道:山西灵丘县史庄乡2010年农村危房改造时,共分得100个指标,其中史庄村40户,韩坪村40户。但在具体的实施中,史庄村有19户建了新住宅,剩下的21户及韩坪村的40户是政府组织维修人员进行维修的。村民反映:在维修过程中工程队偷工减料,有的村民的房子椽、檩断了不给换,所做的过程基本上是:换瓦、抹外墙、换几块玻璃、吊仰层等其中的一些内容,每户的工程造价最多三四千元。

  住在村西60多岁的张大妈便是这次危房改造的其中一户,据其本人介绍:她的房子在维修中只是把他们住的那间房外面的房檐用装潢塑料包了一下,又给家里面用塑料布吊了一下顶,窗子用油漆涂了一下,而没住人放粮食的房屋眼看快塌了却不管。

  在村南头83岁的张大爷家里又是另外一番景象:西侧墙壁已经扯开一条宽宽的裂缝,一道粗壮的大木梁架在一根细小的立木上,整个屋顶的重量完全由此支撑着,由于年久,两根木头的咬合处已经错位,但政府并未给予维修,只是房檐用装修材料包了一下,家里用塑料布吊了屋顶。

  一位退休后的老人说:“几乎每户危房维修都是包包屋檐,遮遮家里的屋顶,粉饰一下屋外的墙壁,换玻璃的也很少,工程用于包屋檐的pvc材料每平米最多10来块钱,家里吊屋顶的塑料篷布也是最便宜的。”

  柳科乡在2011年危房改造中,共领到的任务数是120户,有塔地村、北上庄村、白北堡村、柳科村、苟庄村、伊家店村等6个村庄,改造方式分为修缮和新建两种。

  乡政府所在地柳科村王守远是其中一户危房改造对象,两间改造后的房屋仅是换了瓦、用花格布吊了顶,换了几块玻璃,用油漆刷了一下门框;房屋左侧墙体已经裂开一指宽的缝隙却没有得到修缮。

  村民岳仙说道,改造后的房屋前檐还打着支撑,危房改造过程中,已经折掉的椽也没有更换,更换后的窗户玻璃竟然使用的是拼接的碎玻璃。

  北上庄村危房改造35户。据村民裴某介绍,危房改造时,村里仅仅给运来了瓦片,各家自己出钱雇人维修屋顶。

  从柳科乡住房解困任务分解表上可见:苟庄村15户危房改造对象住房解困方式均为新建。可实际情况却是被列入表的超半数以上村民均未享受到新建房的待遇。

  村民赵金有长期卧病在床,家里的两间正房屋顶长满茅草,遇雨天更是外面下大雨,里面下小雨。他家被列入2011年危房改造对象,却未经任何改造。

  下北罗村白桂英,修了两间房,换了瓦,吊了顶,油漆了门窗,换了几块玻璃——危房改造之后,她还欠了工程队1000元钱。白老太也一样修房后欠了工程队的钱,因生活困难,分两次钱才付清。

  全县危改情形大同小异

  知情人称,灵丘县大多数村庄在危房改造中问题大同小异,改造前对象认定模糊,改造后户名统计不准确;房屋修缮只做面上文章,改造后的房屋安全质量几乎没有改变,房屋改造资金到位少,象征性做些面上工程。

  灵丘县城乡建设局分管农村危房改造工作的佟志强副局长在接受《中国产经新闻》记者采访时表示:“上面给的钱少,我们不能按建筑规范要求去做”。佟志强强调:“建设部的人来我也是这话。”

  采访过程中,佟志强拒绝了记者查看灵丘县农村危房改造各乡(镇)、村具体改造户的相关统计资料及资金使用情况的要求,并称:“县、乡及各级建设部门都能看,(但)你们不能看,系统不对外。”

  农村危房改造的相关资料属县级住建部门掌握,而县级住建部门又明确表示不让了解。

  几经周折,记者获取了灵丘县2012年部分乡镇一些农村危房改造的零碎资料。资料显示,雁翅村的贫困户郑徐来,自建了三间房,官方登记:他家进行了“新建”房改,但本人在接受采访时称未享受一分钱的补助。知情人称,类似的虚假登记不是个例,在全县都大同小异。

  钱都去哪了?

  山西省住建委、山西省发改委、山西省财政厅联合下发的晋建村字[2012]77通知指出:“山西省2012年农村危房改造工作实施范围为:根据2009年全省农村危房改造摸底情况,农村房屋整体存在危险的D级危房改造任务尚未完成的县(市、区,不含城市和县城规划区);地方政府要发挥组织协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统建。各地要建立农村危房改造质量安全管理制度,确保危房改造的工程质量;县级住房城乡建设主管部门要组织技术力量,对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导;要加强农村危房改造补助资金的使用管理,实行专项管理、专款专用,并及时拨付到户,严禁截留、挤占和挪用;各地要严格做到对象认定公正、房屋质量安全、资金足额到位”三确保。”

  山西省对农村危房改造出台了专门的政策,而且对具体内容规定的很详细。但由于信息不透明,在政策推进过程中各界对灵丘县政策落实情况存在质疑。比如,在资金使用方面,《通知》要求“要加强农村危房改造补助资金的使用管理,实行专项管理、专款专用,并及时拨付到户,严禁截留、挤占和挪用”。

  以2012年为例,首先各级政府给的补助资金究竟是多少?给每户老百姓(603883,股吧)房改多少?为什么不按照《通知》要求“及时拨付到户”呢?

  有知情人称,灵丘县2012年危房改造中央补助资金就是7500元,加上地方各级政府配套资金,每户的补助资金是14000元。但该县住建局佟志强副局长在接受记者采访时却明确表示,当年危房改造资金是每户11000元。

  “无论每户的补助资金是14000元还是11000元,老百姓到底拿到多少,钱都去哪了?”一位接受采访的老人感慨道。

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